海东市平安区沙沟乡开展整治违规收送

礼金问题专项行动方案

为进一步巩固中央八项规定精神贯彻落实成果，净化党风政风，营造良好政治生态，根据区委《海东市平安区开展整治违规收送礼金问题专项行动方案》文件精神，2021年4月至9月底，在全乡副科级以上领导干部中开展整治违规收送礼金问题专项行动。为确保专项行动取得实效，特制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，聚焦文国栋严重违纪违法案暴露出来的违规收送礼金问题，提高政治站位，从增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度，强化法纪敬畏和思想自觉，把集中整治违规收送礼金问题以及领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，作为改进党风政风、从严管党治党、营造风清气正政治生态的重要内容，切实抓出明显成效。

二、组织领导

全乡整治违规收送礼金问题专项行动由乡党委负主责，乡纪委协助，合力推动落实。抽调专人组成督导组，对开展专项行动情况进行督导检查，及时发现问题，督促整改落实。

督导组:

组长:祁占钰  沙沟乡纪委书记、监察专员

成员:韩煜贤  沙沟乡纪委委员

     贾永才  沙沟乡监察专员助理

三、重点任务

(一)整治范围

专项行动在全乡所有行使公权力的领导干部中开展。

(二)整治内容

党的十八大以来，收送可能影响公正执行公务，明显超出正常礼尚往来的礼金，包括“红包”、礼品、消费卡、名贵特产类特殊资源等。

1.在执行公务或与公务有关联活动中收送的礼金;

2.收送管理和服务对象、管理范围内的下属单位和个人、企业老板、其他与行使职权有关系的单位和个人的礼金;

3.借年节假期、办理婚丧喜庆等事宜之机，收受明显超出正常礼尚往来的礼金;

4.纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用领导干部职务上的影响收受的礼金;

5.向领导干部及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼金;

6.领导干部违规公款购买、违规收受赠送、违规占为己有、由本人或特定关系人违规参与经营的高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源;

7.其他违规收送的礼金。

(三)整治方式及时间安排

1.动员部署阶段(4月28日-5月10日)。乡党委把开展违规收送礼金问题专项行动作为落实全面从严治党的重要任务，周密安排部署，认真组织实施，并结合自身实际情况，制定实施方案，确定责任领导、责任人、任务分工和完成时限。及时组织召开动员部署会，在全乡党员领导干部中进行全面动员。乡纪委要深入宣传，营造严肃整治的浓厚氛围。

2.自查自纠阶段(5月11日-6月15日)。乡党委组织党员干部对照集中整治的问题，深刻检视自身认识和行为偏差，对违规收受的礼金要自行清退，领导干部要带头反省，全面自查自纠，坚决清退违规收受的礼金。要建立工作台账，对上交的礼金登记造册，专人管理。收缴违纪违法资金及时交至廉政账户。

3.组织排查阶段(6月16日-8月31日)。乡党委要深入分析研判领导干部自查自纠报告，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早纠正。乡纪委要畅通信访举报和职能部门移送问题线索渠道，对违规收受礼金的问题线索，优先受理核查，坚持“收送一起查处一起”。一是畅通举报渠道。及时受理来信来访来电，畅通问题线索移送渠道，并向社会公布举报方式。乡纪委要把违规收送礼金问题纳入日常工作中，督导、推动专项行动取得实效。二是有效深挖线索对党的十八大以来涉及违规收送礼金的信访举报、巡视巡察、审计反馈的问题线索进行重新审核研判，必要时重新办理。三是强化督导检查。把违规收送礼金问题作为作风建设的重要内容，注重抓日常、抓经常、抓重要节点，尤其是对重点行业、重点领域加强监督检查。四是公开通报曝光。专项行动期间，加大对违规收送礼金问题的曝光力度，尤其对活动中不收敛不收手甚至顶风违纪的，一律公开通报曝光。

4.建章立制阶段(9月1日-9月30日)。乡党委要通过专项行动，深入分析违规收送礼金问题产生的根源，找准易发多发的重要环节、重要节点、重点领域，把握规律特点，积极探索建立预防和惩治为一体的长效常态制度机制，特别要探索建立领导干部年节假期等重要节点收送礼金情况报备制度，完善“一节三抓”具体要求、具体事项、具体情节。同时借专项行动之力，进一步修改完善领导干部操办婚丧喜庆报备事宜的审批流程、人员范围、界限标准等具体规定，建立完善“一事三抓”工作机制，斩断违规收送礼金主渠道。

四、工作要求

(一)强化责任落实。乡党委要进一步强化思想认识，提高政治站位，履行主体责任，切实把整治违规收送礼金问题专项行动作为政治任务，严格按照要求标准，客观全面、实事求是，用严明的纪律支撑专项行动，把专项行动情况作为年度述责述廉的重要内容，述责述廉，接受评议。

(二)加强教育引导。乡党委要教育引导广大领导干部珍惜和把握组织给予的整改机会，从真正关心保护干部出发，采取个别谈话、干部大会、座谈交流等方式加强教育引导，帮助有问题的干部充分认识体会到组织的良苦用心，放下思想包袱，消除思想顾虑，积极纠错改错。

(三)严肃执纪问责。专项行动期间，乡纪委要加强跟踪督导检查，对专项行动安排部署落实不力，以及不执行、搞变通、打折扣、推诿拖拉、敷衍塞责，导致行动未能按期完成、未能取得实效的，发现一起查处一起。

附件：1.拒收送礼金承诺书

2.领导干部主动清退、上交礼金统计表

海东市平安区沙沟乡持续深化整治群众身边

腐败和不正之风突出问题实施方案

为充分发挥全面从严治党引领保障作用，全力推动党中央，省市区委、政府决策部署有效落实，根据区委《海东市平安区持续深化整治群众身边腐败和不正之风突出问题工作方案》文件精神，决定从5月到12月底在全乡开展群众身边的腐败和不正之风

突出问题专项整治，现结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚持以人民为中心的发展思想，以增强人民群众获得感、幸福感和安全感为目标，以打通全面从严治党“最后一公里”为方向，着力查究党中央决策措施落实不到位、项目资金使用管理不规范、群众办事不方便和吃拿卡要等问题，从具体人、具体事入手，以“四查四纠”切实解决群众“急难愁盼”问题，推动深化整治损害群众利益问题常态长效，以解民忧、疏民怨、暖民心的实际行动，促进“十四五”时期目标任务落到实处，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

二、整治任务

   作风突出问题开展专项整治

三、具体措施

此次专项整治从2021年4月份开始，至12月底结束。具体分为以下步骤：

（一）动员部署。各村党支部要围绕本方案中确定整治任务和责任分工，从上级反馈及各类监督检查中检视重点领域、关键岗位存在的突出问题，找准工作的“主攻点”，结合职能职责，提出符合本村整治的具体内容及措施，明确目标要求、整治措施、完成时限，专题安排部署整治工作。

（二）自查自纠。积极主动履职尽责，针对存在的问题列出问题清单；对自查发现的问题要进行认真梳理，建立问题整改台账，制定务实管用的整改措施，明确责任主体、时限要求和整改进度，实行销号管理。

（三）督促整改。乡纪委要采取随机抽查、督导调研等方式，对开展整治情况进行检查指导，及时发现问题、纠偏纠错，确保整治不虚、不空、不偏、不走过场，督促责任落实到位、政策落地。督导检查中发现涉及党员和公职人员违纪违法的问题线索及时进行核实处理。

（四）总结提升。各村要及时总结提炼好的经验做法，针对专项整治中发现的普遍性问题及日常监督方面存在的问题和薄弱环节，查缺补漏，进一步建立健全相关制度规定，建章立制，进一步规范权力运行，切实解决群众反映的突出问题。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各村党支部要把持续整治群众身边的腐败和不正之风突出问题作为保障和改善民生、确保发展成果更多更公平惠及群众的重要举措，坚决扛起主体责任，切实加强对落实重点整治任务的领导、指导和督促，持续用力、一抓到底，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。

（二）加大宣传教育。乡党委要加强重点领域、关键岗位人员的教育培训，引导党员干部深化认识、理清思路、强化担当。将专项整治工作与党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动结合起来，加强政策理论宣传，同时注重发挥先进典型示范引领作用，及时发现和推广整治工作的经验做法，正确引导舆论，营造良好氛围。

（三）加强监督指导。各村党支部要全面接受群众监督，乡纪委要将整治工作作为日常查的重要内容，督促党委和各村党支部主动作为、积极履职，对推进不力、成效不佳的村进行督导，确保整治任务落实到实处。

（四）严肃追责问责。乡党委和乡纪委要充分发扬斗争精神，坚持有责必问、问责必严，严肃查处损害群众利益的突出问题，对严重损害群众利益的问题，既追究当事人的责任，也追究主体责任、监督责任和领导责任，对典型案件公开通报曝光，强化警示教育。