中共海东市平安区委员会：

2021年上半年，沙沟乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省市区纪委全会精神，紧紧围绕乡党委、政府中心工作，深入推进全面从严治党，狠抓全乡党风廉政建设和作风建设，持续整治群众身边腐败和作风问题，努力营造风清气正的政治生态，不断推动全乡党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。现将我乡2021年上半年落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况报告如下:

一、落实主体责任方面

（一）夯实“一岗双责”，压实主体责任。一是加强领导，明确责任。将党风廉政建设和反腐败工作纳入全年重点工作，统筹安排、全面推进，形成了党委书记是党风廉政建设第一责任人，领导班子其他成员对分管工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任的领导体制和工作机制。召开党风廉政建设和反腐败专题工作会议，对全乡党风廉政建设和反腐败工作进行全面安排部署。督促领导班子成员每季度就履行“一岗双责”情况进行汇报，确保班子成员既抓业务，又抓党风廉政，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是加强班子建设。严格贯彻民主集中制，严格落实党政“一把手”五不直接分管制度，对“四重一大”事项的执行均坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，经党政班子会议集体讨论后进行民主决策。同时组织班子成员学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党纪律处分条例》《中共共产党巡视条例》等党纪党规和国家法律法规。要求每个班子成员对买房、购车、婚丧嫁娶等年度重大事项如实汇报，对11名科级领导干部报备的个人重大事项表进行了审核把关。三是大力支持纪委工作。按照纪委“三转”的要求，明确了乡纪委书记除乡纪检监察工作外，不再分管其他工作，确保乡纪委书记专职专用，专抓主业；大力支持乡纪委独立行使办案职权，不仅不为涉案人员打招呼，而且还要求其他人员不准干挠案件的查办工作，为乡纪委独立办案创造良好的环境。

（二）加强宣传教育，筑牢思想防线。一是加强政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党巡视条例》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规和法律法规作为最重要的政治任务和政治责任，坚持领导班子先学先讲示范带动，由班子成员轮流领学，并结合工作实际分享个人学习感悟，全力推动班子成员学习质量。通过党委班子带头学、机关干部争先学、农村党员固定学等形式，切实提高全体领导干部和农村党员政治站位和政治觉悟，做到明纪律、守规矩。二是开展节前廉政教育。元旦、春节、清明等重大节假日前，组织各村村干部、第一书记及全乡机关干部开展节前廉政提醒集体谈话，向全乡干部职工发送廉政短信，提醒党员干部切实做到廉洁过节、文明过节、健康过节。三是加强警示教育。在村“两委”换届选举和县乡换届选举期间，将相关的规章制度和纪律要求以集中宣讲、贴标语、拉横幅、谈心谈话、微信群推送等形式进行广泛宣传，选举结束后，及时组织新任村党支部书记、委员和全乡领导干部进行任前集体廉政谈话和警示教育，观看警示教育片《镜鉴》，党委书记、班子成员带头签订换届纪律承诺书，进一步夯实领导干部带头落实换届纪律工作责任。

（三）开展专项整治，认真自查自纠。根据区委相关文件和会议精神，乡党委及时召开重点领域专项治理暨解决群众“急难愁盼”突出问题工作安排部署会和推进会，传达学习了会议精神和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和上级纪委的有关文件内容，组织全体党员领导干部签订了拒收送礼品礼金承诺书，并对照集中整治的问题全面开展了自查自纠工作。经查，全乡党员干部中不存在违规收送礼金的问题。乡党委组织人员对全乡重点领域、关键岗位人员多次对作风突出问题集中整治开展情况进行监督检查，督促各村党支部主动作为、积极履职，确保整治任务落到实处。

（四）完善工作制度，提高工作实效。结合我乡实际，修订完善了《沙沟乡干部考勤制度》、《沙沟乡驻村第一书记和工作队员考勤制度》、《沙沟乡村干部管理办法》等制度，将日常考勤、学习培训、外出报备等制度与干部考核、评优评先相结合，使全体干部和村干部的考核有据可依。同时结合各类专项行动，确定由乡纪委牵头每周对重点工作进行督促检查，做到工作有安排、有执行、有督查，确保全乡各项工作任务落实到位。

二、纪委监督责任方面

（一）发挥协助职责，推动落实主体责任。一是强化党风廉政建设责任制，督促党委和各村党支部认真履行管党治党的主体责任、监督责任和“一岗双责”。协助乡党委召开全乡党风廉政建设和反腐败工作安排部署会，按季度专门召开党委会议分析研究党风廉政建设工作，向党委请示报告党风廉政建设和反腐败工作意见建议4次。二是村“两委”和县乡换届选举期间，乡纪委充分发挥“过滤网”作用，严格落实任职资格三级联审机制，围绕信访举报、问责立案、受处分情况等重点审查内容，对各村“两委”提供的候选人初步人选进行“联合会诊”，及时向乡党委、政府明确提出选人用人意见。期间，共开展廉政审查7批次240人,1人因受到党纪处分取消候选人资格。

（二）加强监督检查，狠抓工作落实。一是狠抓作风建设。严格落实作风建设月检查、月通报制度，紧盯元旦春节、清明五一等重要时间节点，加强明察暗访力度，对第一书记、乡机关干部及村干部到岗到位、人员去向、工作开展、每日签到等情况进行督查，对违反工作纪律和会议纪律的8人进行全乡通报批评。二是狠抓重点工作落实。乡纪委联合乡扶贫办、综治办、党建办等多个办公室，通过进村入社、走访农户、查阅资料等形式对村“两委”换届选举、维稳、百名干部下乡活动、“促百分百达标，迎党百年华诞”以评促建活动、党史学习教育、环境卫生整治、撂荒地整治等上半年重点工作开展情况进行监督检查，对检查中发现的问题及时进行反馈，并跟踪督促整改。截至目前，乡纪委牵头对重点工作统筹监督检查9轮次。

（三）深化乡纪委“三化”建设，提高履职能力。一是巩固深化乡镇纪委“三转”工作成果，有效运用联合协作机制，上半年乡镇第二片区联合协作对各项重点工作监督检查2次。二是严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定以及区纪委制订的《平安区乡镇纪委办案工作制度》，在案件办理过程中，按照相关格式文书和程序员要求，在查办案件时对问题线索的处置、初核、立案、审理、处分等每个环节严格执行请示报告制度，确保办案工作的程序化、规范化。上半年，共接待上访人次6人，收到信访举报3件，受理问题线索6件（区纪委转办2件，平安派出所移送1件,沙沟派出所移送2件，区信访局移送1件），目前均已办结，给予留党察看一年处分1人，党内严重警告处分2人，谈话提醒2人。三是强化对村务监督委员会的领导和指导，选优配强了10名监督委员会主任和20名监督委员会委员。召开第一、二季度村务监督委员会工作例会，听取各村监督监督委员会履职情况，组织监委会主任学习省市区纪委全会精神，并就村务监督委员会的工作职责、监督内容及工作方式进行指导，确保村务监督委员会发挥实效。

（四）加强自身建设，提升履职能力。一是抓好党史学习。结合党史学习教育，通过采取集中学习和自学相结合方式，深入学习领会习近平总书记关于党史的重要论述，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。截止目前，组织开展集中学习6次。二是加强业务学习。乡纪检监察干部利用集中学习、自学、网络学习等方式，认真学习《中国共产党纪律检察机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，同时组织乡纪检监察干部和村务监督委员会主任积极参加区纪委组织的业务培训，进一步提升纪检监察干部自身能力水平。三是开展专项整治工作。根据市区纪委会议精神和相关文件要求，6月份，乡纪委通过召开座谈会、开展谈心谈话、征求意见等形式，围绕作风整治重点，认真查找乡纪委和纪检监察干部在作风建设方面存在的问题，及时建立问题清单、整改清单和责任清单，明确整改时限，逐条逐项认真整改，推动作风建设常态化长效化。截至乡纪委目前征求意见12条，归纳整理为6条,制定整改措施10条，均在按时间节点有序整改中。

半年来，我乡党风廉政监建设和反腐败工作取得了一些成绩，但仍有干部作风整治力度不够、监委主任作用发挥不够等问题和不足，下一步，我们将从以下几方面做好工作：

一是提高思想认识。牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念，坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级、层层抓落实。督促全乡各党组织进一步提高政治站位和政治觉悟，切实担负起全面从严治党主体责任，把党风廉政建设作为“分内事”、“责任田”，履行好自身的职责。

二是强化监督检查。运用明察暗访、专项督查、随机抽查等方式，加大对乡村两级干部作风纪律的监督检查力度，持续开展好生态环保、民生改善等重点领域的专项治理，全力保障各项重点工作有效落实。

三是加大宣传教育。不断丰富廉洁文化活动载体，与乡村振兴相结合，利用乡村旅游季、立秋会等活动，通过悬挂横幅、发放宣传单、放置展板、微信群推送等多种方式，多措并举推动廉洁文化进村社活动。

四是严肃执纪问责。科学运用“四种形态”，特别是重视用好第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。针对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题，早发现早谈话，早提醒早纠正，早处理早教育。

                   中共海东市平安区沙沟回族乡委员会

2021年6月28日