2021年沙沟乡平安建设工作要点

2021年平安建设工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的十九届四中、五中全会及省委十三届历次全会、市委二届历次全会精神，认真落实平安中国建设工作会议、省委平安青海建设领导小组第二次会议、市委平安海东建设、区委平安建设领导小组会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣推动高质量发展主题，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持以总体国家安全观为统领，以共建共治共享为导向，以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点，以市域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动为抓手，不断推进理念思路、体制机制、方法手段创新，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安靖，让人民群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，努力建设更高水平的平安建设，为“十四五”开局和“-优两高”战略实施创造安全稳定的社会环境，以优异成绩庆祝建党100周年。
    一、 捍卫政治安全
    1.密切关注美对华政策新变化，坚决贯彻党中央决策部署，维护国家主权、安全和发展利益、及时掌握美等外部势力渗透破坏图谋，完善各项工作预案，做好应对更大风险挑战的准备。
    2.防范境外敌对势力渗透颠覆破坏。坚持贯彻总体国家安全观，推进国家安全人民防线建设，推进维护国家政治安全工作体系和能力建设，严密掌握美西方反华势力对我策动“颜色革命”策略动向，深化情报侦察、依法管控、打击处置等工作，坚决防范其思想渗透、人员渗透、活动渗透、资金渗透。深化反奸防谋专项行动，提高重点领城、部位反奸防谋能力。依法持续打击境外宗教渗透活动，统筹推进境内外反邪教斗争，深化对“法轮功”“全能神”等邪教组织侦察打击和教育转化“去存量”攻坚工作，坚决遏制境内非法宗教活动和邪教组织滋扰破坏活动。
    3.铲除境内影响政治安全土壤。贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，依法精准、常态，长效推进维稳工作。深化“境外清源"和“防回流”“打派遣”等工作，全面启动情报信息会商研判制度，持续深化“两反四防”专项行动。贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神，推进重点寺庙治理整顿，依法开展“断血”“断勾联”等专项工作。深化“去极墙化”工作，不断加强重点人员动态帮教管控，确保我乡社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定。
    二、防范化解风险

5. 防范化解社会矛盾风险。加强源头治理，紧盯征地拆迁、工程建设、环境保护、教育卫生等领域，加强重大决策和项目社会稳定风险评估，努力把不稳定因素和群体性事件苗头解决在萌芽。坚持发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，光善领导干部大接访大化解等制度，打造源头防控、排查疏理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。统筹做好特定利益群体工作，因地制宜做好军队退役人员优抚、安置、帮扶工作，落实属地管理责任，努力消除不稳定隐患，防止发生大规模群体性事件。
    6.防范化解经济金融风险。贯彻新发展理念，高度警惕疫情影响下私募基金、网贷平台等集中风险，强化对网络直播、网络借贷等新业态分析研究，推动完善事前事中事后监管机制，推动落实安全报备审查等制度，提高对新型金融风险识别预警防控能力。
    7.防范化解个人极端风险。抓好重点人员排查帮扶管控，加强流动人口、特殊人群服务管理，加强刑满释放人员安置帮教工作，加强严重精神障碍患者管理和吸毒人员帮教工作。常态开展特殊人群摸底调查工作，完善台账管理、救治救助、动态管控、部门协作机制，严防重点人员引发极端案(事)件。加快建立健全社会心理服务体系，配合建立社会心理服务指导中心试点工作，加大心理健康服务专门人才，有效预防和减少个人极端案事件发生。
    三、维护公共安全

    8.推进精准打击防范违法犯罪。扎实推进扫黑除恶“六建”工作，建立健全扫黑除恶常态化机制，不断巩固和深化专项斗争成果，持续提高扫黑除恶法治化，规范化、专业化水平。完善突出问题常态打击整治机制，整治电信网络诈骗和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等突出违法犯罪。持续开展农村专项整治，切实预防减少重特大案件特别是民转刑命案的发生。
    9.健全完善社会治安防控体系建设。坚持立体化、法治化、专业化、智能化方向，加强社会治安防控体系建设，加强武装巡逻，打造社会治安防控新格局，提高对动态环境下社治安的主动防控力。以“雪亮工程”建设为牵引，深入推进社会面智能安防建设，深入总结疫情防控中联防联控、群防群治的经验，坚持专群结合，推动形成全社会参与社会治安防控的良好氛围。健全完善社会治安形势分析研判机制，全面提高防控体系整体运行效率。
    10.加强重点领城、重点行业、重点人群公共安全管控。深化校园、卫生院及周边治安综合治理工作。强化公共消防安全，加强消防安全综合治理。强化道路交通安全管理。加强食品安全监管、质量安全监管、药品安全监管工作。健全安全生产防范管理和监管机制，加强对寄递物流等行业监管，最大限度消除安全隐患，深化预防青少年违法犯罪工作，持续开展青少年法治教育。
    11.开展网络信息传播领域违法犯暴行为专项治理，加大对涉及国家积密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度，有效维护网络信息数据安全。
    四、创新工作机制
    12.按照“谁主管、谁负责”原则，落实安全风险防控监管职责，健全部门间信息互通、资源共享、工作联动机制，构建区乡协作新模式，完善责任共担、合作共赢的区乡安全协作新机制，努力实现情报信息联通、重大安保任务联手、重点人员联管、重大突发事件联处、突出矛盾风险联治。
    13.创新完善政社互动机制。发挥政府主导作用，强化政府在平安建设中的主体责任，加强政策标准的制定和实施，加强对社会主体和市场主体的引导，支持和监管。发挥社会协同作用，创新党建带群建机制。加大对公益性、服务性、互助性组织，特别是与平安建设相关的社会组织的支持，引导各类社会组织和市场主休积极参与服务社会、防控风险。化解纠纷等工作。推动社会组织和非公有制经济组织参与平安建设，完善社会志愿服务体系，健全志愿者权益保障与救济激励机制，让志愿服务成为平安建设的重要力量。
    14.创新专群齐动机制。完善群众参与平安建设的组织形式和制度化渠道，创新互联网时代群众工作机制，加强群防群治队伍建设，搭建互动多样的群众参与网络平台，让人民群众在“微治理”中增强认同感、获得感。拓展人民群众协商新载体，丰富有事好商量、众人事情由众人商量的制度化实践。聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民群众多层次、差异化、个性化需要，让平安建设成果更多更公平地惠及全体人民。拓展人民群众评价新体系，广泛听取群众意见建议，完善测评方式，真正把评判的“表决器”交到群众手中。
    五、夯实基层基础
    15.推进市域社会治理现代化。积极探索市域社会治理体系和治理能力现代化的实施路径。发挥制度优势，推动建设批市域社会治理重点项目、打造市域社会治理典型样板，解决一批影响市域社会治理创新发展的新问题。健全源头防控治理、多元排查化解、社会稳定风险评估等工作机制，打造矛盾风险预测、防范、处置、引导的全周期链条，使市域成为重大矛盾风险化解最有效的层级。不断推进社会治理理念，制度、体制和方式创新，把试点做实、把典型做强，把重点做出特点，努力走出一条符合时代特征、具有沙沟特色的市域社会治理创新之路。
    16.加强和创新基层社会治理。不断深化社会治理机制改革，着力破解事权财权下放后基层接不住管不好的问题。发挥基层党组织核心作用，总结推广“党建联盟”等区域化党建协调机制经验，推动党建网格与平安网格“双网融合”。加强和完善“综治中心+网格化+息化"的基层社会治理体系，加强综治中心标准化、实体化、规范化建设，统筹好基层社会治理资源力量，积极培育示范点，打造示范综治中心;加强网格员队伍建设，把网格化延伸拓展每家每户，激活社会治理体系的基层细胞;深入推进基础工作信息化、规范化、精细化，实现对“人、地，物、事、组织”等基本要素的精准管控。健全完善基层群众自治制度，不断发展壮大群防群治队伍，推动基层公共事务向自我管理、自我服务、自我教育、自我监督迈进。积极拓宽服务群众半径，提升公共服务能力，努力让老百姓居家更安心、办事更省心、生活更舒心。
    17.大力开展平安创建活动，深入开展基层平安创建活动，围绕“发案少、秩序好、服务优，群众满意创建目标结合基服典型培育工作，深入开展平安创建活动、大力开展平安沙沟创建活动，立足沙沟实际，因地制宣，广泛开展平安医院、校园、企业、交通等行业平安创建和形式多样的平安创建活动、完善评比考核标准，健全激励机制，形成“全民参与、平安有我”的生动局面，带动提升基层社会治理整体水平。
    18.加快推进平安建设信息化建设。进一步推进“雪亮工程”建设，把视频监控、人像比对、车牌识别等技术运用起来，实现对各类风险的自动识别、及时预警、主动拦截，以信息技术助推市域社会治理的精细化、智能化。
    六、加强组织保障
    19.强化责任落实。认真落实平安建设领导责任制，压实主体责任和监管责任，推动形成齐机共管工作格局，乡党委主要负责人严格落实平安建设第一责任，切实履行职责。乡平安办履行好协调推动、督办落实、考评激励等职责，系统谋划本地平安建设工作。

20.加强工作保障。乡党委和政府要把平安建设作为重大政治任务，摆上重要议事日程，及时研究解决体制性、机制性、政策性重大问题。加大经费支持力度，切实落实平安建设工作专项经费，加强人才队伍保障，加大平安建设干部教育培训力度，提升化解矛盾、防控风险、维护稳定、依法办事、发动群众、应急处突等方面的能力。
    21.强化宣传引导。依托“平安之星”网络宣传活动，大力宣传全乡涌现的平安英雄、平安卫士，凝聚平安建设的正能量，提高平安建设工作的知晓率和参与率。大力宣传平安建设、市域社会治理中的实践成果，理论成果、制度成果，用铁的事实、硬的道理和好的表达，有效回应关切，为建设更高水平的平安沙沟建设营造良好氛围。

22.加强督导检查和考核奖惩。充分发挥平安建设考评激励的作用，健全完善平安建设绩数考评指标体系，实现对平安建设的实时，动态、客观评估。加强督促检查，将日常督导与阶段督导相结合、专项督导与联合督导相结合，及时指导解决困难、全力推动关键举措，重点工作有效落实。