平安区残联2022年上半年工作总结
及下半年工作计划

半年来，在区委、区政府的正确领导下，在省、市残联的精心指导下，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，认真落实区委、区政府和省市残联各项决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真履行“代表、服务、管理”的职能，全面推开残疾人各项业务工作，取得了较好的成绩，现总结如下：
一、强化思想理论建设，提升服务水平
(一)学理论学业务，促进党建履职能力提升。一是积极推进党史学习教育常态化，学习党的十九大和十九届五中、六中全会精神，中央一号文件精神和省市区两会精神，习近平总书记系列重要讲话，不断增强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的认识和理解，不断拓宽知识视野，创新理念做好新形势下党务工作。二是以“四个专项行动”为抓手，以理论宣讲为阵地，将《习近平谈治国理政》《习近平论党的宣传思想工作》《中国共产党宣传工作简史》《习近平关于网络强国论述摘编》《新时代宣传思想工作》等理论读物和教材列为干部职工学习清单必学篇目，通过集中学习、抄写笔记、交流心得的方式确保党的宣传工作在党员干部中入脑入心。目前共开展集中学习会26次，专题研讨2次，读书分享2次。党员干部撰写心得每人4篇，学习笔记4千字。三是开展“书记有约大讲堂”活动，区残联紧扣“书记有约”党建品牌开展“党课开讲啦—月月讲”活动，积极组织，党员全员参与。目前已有5名党员围绕党的建设工作、十九届六中全会精神、新时代残疾人工作、残疾人法律维权等主题进行授课，形成“人人当老师、个个做学员”的教学模式。
(二)建规章立制度，促进党建工作责任目标落实。一是党组书记认真履行党建工作“第一责任人”职责，坚持党组书记负总责，党支部书记具体抓的工作机制。上半年召开党建工作专题研究部署会议2次，研究和部署了2022年党建工作，制定了《海东市平安区残疾人联合会2022年基层组织建设工作方案》，将党建工作与业务工作同部署同安排，层层抓落实。二是创新推出“书记有约”党建品牌。平安区残联党支部以“书记有约”激发党建活力，注重发挥党组书记抓党建的主观能动性，形成种好“责任田”，守好主阵地的工作格局，凝聚“党建带业务、党建促规范、党建促工作”的发展共识。三是认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度，上半年共计开展谈心谈话60人次。四是严格按照程序开展党内民主生活会，区残联党支部按照机关党委的工作安排，于1月19日召开了党史学习教育专题民主生活会，2月23日召开了2021年度组织生活会。完成党费收缴1593元。五是区残联党支部能够按照相关要求，定期开展组织活动。上半年，我会党支部共召开党员大会4次，召开支委会6次，深入联姻支部开展6次党群活动，实际行动让残疾人朋友们感受党和国家的温暖和关爱，提高了广大干部职工的团队凝聚力，有力促进了各项工作和谐发展。
(三)抓班子带队伍，切实推进党风廉政建设。一是完善全面从严治党责任制，定期召开支委会，研究责任落实情况;充分发挥班子“核心”作用，进一步强化对主体责任的认识;完善了党风廉政领导责任分工，逐级签订了党风廉政建设目标责任书和党员干部廉政承诺书，通过细化责任，明确责任主体，健全责任体系。将 2022度党风廉政建设融入到业务工作之中，与之同研究、同部署、同落实。二是建立防控风险机制，加强关键岗位和关键人员的监督，进行了廉政风险点排查。共排查出风险点29条，制定整改措施29条。三是每逢节假日均开展节前谈话活动，截止目前共开展节前谈话3次。组织观看《跨国鸭绿江》、《守护民生》等廉政警示教育片，撰写心得体会4篇，引导广大大党员强化自律意识时刻警钟长鸣，切实增强拒腐防变的自觉性。四是聚焦群众关心问题，扎实做好专项行动，4月中旬在残联系统开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治工作，对救助贫困残疾学生及残疾人子女、残疾人就业扶持、残疾人机动轮椅燃油补贴、残疾人康复辅助机具补贴资金到户到人情况及残疾人对惠残助残政策的知情情况进行了自查。五是印发了《区残联党支部关于新时代新阶段强化作风建设的工作方案》、《残联系统持续整治形式主义官僚主义和作风建设突出问题的工作方案》及《区残联党支部开展坚持标本兼治推进以案促改专项工作的实施方案》，及时召开动员部署会，加强了对党员干部日常工作作风尤其是民生领域项目的监督,以群众监督推进权力制约,维护了残疾群众利益。
二、围绕重点，全面推进残疾人工作
（一）康复服务能力再加强。一是开展“爱耳”宣传活动。在广场开展宣传活动，向群众宣传、解读《残疾预防和残疾人康复条例》和《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》，全面推进全年龄段人群和全生命周期的听力残疾预防；大力宣传针对不同人群、不同生命周期预防听力残疾的手段、措施，大力宣传残疾儿童康复救助制度，提高知晓率；大力宣传耳科及听力保健科学知识，增强全民爱耳护耳意识；广泛动员社会各界，全面营造关爱、帮助听力残疾人的社会氛围。 活动期间共设置宣传展板8块，悬挂横幅6条，发放宣传册1000余份、抽纸120盒，并为有需求的45名听力残疾人配发了助听器，总价值2万余元。二是开展“一表三库”康复项目排查建档。进一步深化“我为群众办实事”，结合“四个专项行动”，分成连个调研小组，对全区8个乡镇（街道）残疾家庭，不分类别，不分等级，进行入户筛查登记。切切实实真走访，做到“听真声音”“挖真问题”“开真药方”。筛查符合条件实施白内障手术的有101人，翼状胬肉手术的有42人，对社区250名有康复需求成人肢体、智力、盲人等残疾第一次上门康复指导服务工作，对残疾人辅助器具适配工作进行回访，上半年发放辅具223件，辅助器具租赁30人次。深入每一户项目申请残疾家庭户，详细了解残疾儿童基本情况、康复需求，确保受助对象翔实准确。截至目前，筛查出全区173名0-17周岁残疾儿童有康复需求，并为50多名残疾儿童办理康复救助转介手续，这些残疾儿童将会享受到最高2万元的康复项目救助；三是线上+线下开展全国“助残日”活动。线上邀请国家二级心理咨询师针对残疾群众和残疾人工作者线上开展了题为“关爱残疾群众·守护心灵健康·携手共抗疫情”“做好残疾人心理调试·筑起心理防疫的堤坝”两场心理疏导课程，观看人数达1000余人，营造了良好的助残氛围。制作助残日宣传片2条，转发量达5000余次。线下开展“全国助残日”宣传活动，在活动中为有需求的30名残疾人发放电动轮椅，开展互联网+残疾人辅助器具精准适配活动，价值10.8万元。四是筛查出54名需要上门服务办理肢体、精神智力等残疾人证的人员并建立了台账，携手平安区中医院骨科医生在平安区街道（社区）为20名肢体残疾人进行现场评残鉴定，根据每户的实体情况为其“量体裁衣”申请政策，结合残疾人实际需求，开展“零跑腿”“零距离”的入户评残服务，以实际行动践行为残服务宗旨。上半年办理残疾人证226名。
（二）教就扶持力度再加大。一是继续残疾人教育帮扶工作，通过调研筛查拟扶持特校20名残疾生，高中（职高）生14名，残疾大学生9人，初中生30人，小学53人，幼儿园4人，并开展送教上门7人。二是区残疾人联合会协助区就业局于2022年1月开展了以“就业帮扶 真情相助”为主题的就业援助月暨残疾人网络专场招聘会活动。本次活动共计举办线上招聘会1次，线下招聘会1次，有5名残疾人与行政企事业达成协议，输送6名重度残疾人到青海悦立人力资源服务有限公司就业，发放就业政策等宣传材料500余份。 三是为进一步巩固脱贫成果，有效促进乡村振兴工作，提高残疾人的职业素养与技能水平，增强残疾人就业竞争能力，提升残疾人职业技能和生活技能，4月8日开始，平安区残联举办为期3个月的残疾人假发编织技能培训班，此次培训共有22名残疾人参加。四是对48户个体就业创业残疾人典型进行扶持户，扶持资金60万元，扶持残疾人集中就业基地4家，扶持资金26万元，推动残疾人脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。五是认真开展残疾人托养工作。其中集中托养30人，日间照料80人，居家安养70人，切实减轻了残疾人家庭的负担，残疾人幸福指数不断攀升。
（三）助残帮扶覆盖再加深。一是“两节”期间共慰问40户困难残疾人，走访慰问老党员、老干部、困难职工各2名，总计4.7万元；慰问驻村工作队员和乡村振兴联点村黄鼠湾村困难残疾人5户，每人一床冬被及水杯、抽纸等生活用品；二是组织党员志愿者、爱心企业、社会爱心团体等到古城康乐托养院开展活动，截止5月底，共有9个单位到古城康乐残疾人托养院开展助残活动8次，送去慰问物资金额达3.5万元。三是助残日期间，会同平安区政府办无锡联络组走访慰问困难残疾人34户，慰问金额达6.95万元，鼓励残疾人树立生活信心，勉励残疾人家属发扬扶弱助残的中华传统美德。四是对接组织部在全区“党群活动日”中开展“党建助残 共享阳光”活动。组织各单位党支部、社会组织、爱心企业等走进残疾人家庭开展卫生清洁、康复指导、各类文娱活动，丰富残疾人精神文化生活。截至目前各乡镇残联慰问残疾人55户，慰问金额达8150元；五是上半年为符合条件的139名残疾人发放燃油补贴，发放资金达5.04万元；六是将641名残疾人作为单人单户纳入低保，减轻残疾人家庭负担。
（四）全力做好区委区政府重点工作。一是深入开展享堂路拆迁工作。配合相关部门，认领工作，选派精干力量开展工作，截止目前，已拆除3户，全面完成任务。二是集中开展“四下乡”活动。通过展板、横幅、现场咨询、发放资料等形式宣传残疾人康复卫生知识，残疾人优惠政策和《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律法规，共展出展板5块、横幅一条，现场发放残疾预防知识宣传册600份，接受群众咨询88人次，现场康复指导35人次。三是深入推进乡村振兴工作。成立领导小组，多次召开巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议，全面传达学习中央、省、市、区扶贫开发工作会议精神，将巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作大局统筹安排，制定《区残联巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》《区残联东西部协作帮扶计划》，与联点帮扶村召开会议2次，制定《区残联联姻支部帮扶计划》，分解细化各项巩固脱贫攻坚具体工作任务，干部个人走访扶贫户，制定个人帮扶计划，每季度组织干部进入联点帮扶户进行慰问，了解近期思想动态、详细询问其家庭成员健康状况、生产生活情况，详细了解脱贫户增收情况，共走访14户，送去价值1000元慰问品，发放残疾人各类助残册子50本；制定下发《海东市平安区残联关于建立健全防止返贫监测和帮扶机制的实施方案》，进一步细化监测对象动态管理工作程序，把残疾人中的低保对象、残疾人特困人员、重残户、一户多残户及因家庭发生变故的残疾人开展防止致贫风险排查。共排查17户19名残疾人，有针对性制定“一户一策”帮扶计划，建立残疾人跟踪访视机制，筑牢返贫“堤坝”。对标对表对2021年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题，梳理出涉及我会6个方面7个问题，全面认领，坚持问题导向，找准问题症结，精准施策，靶向发力，以更有力的举措促进整体工作基础不断夯实，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴工作。四是做好残疾人维稳工作。召开了残疾人维稳工作会议，对残疾人信访维稳工作做出了进一步安排部署，深入开展疫情期间矛盾纠纷排查工作，坚持普遍排查与重点排查相结合，切实解决群众的合理诉求，真正做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任人员，妥善解决，基本做到了小事不出门、难事不出单位、大事不出区。来信及网上投诉4件，办结4件，办结率均为100%。五是推进八五普法工作。专门召开会议研究了实施意见，成立了法治建设领导小组，制定下发实施方案，营造学习宣传氛围，组织全体干部职工认真学习《宪法》、《民法典》、《残疾人就业条例》、《残疾人保障法》等法律法规，组织法制讲座1次，上法制课2次，进行法律知识考试2次，着力提高全会工作人员的法律工作水平，加强机关效能建设，树立公正廉洁的形象，促使机关形象、办事效益有明显进步。利用四下乡活动、两节慰问等深入残疾人家庭进行法律知识的宣传，让每一名残疾人知法懂法守法，发放各类法制宣传资料3000余份。六是推进民族团结进步创建工作。将民族团结列入重要议事日程，成立民族团结进步创建工作领导小组，制定下发《区残联2022年民族团结进步创建工作安排》，《区残联关于深入开展铸牢中华民族共同体意识大宣教工作的实施方案》，上半年召开专题会议1次，开展集中学习2次，报送创建活动简报12篇。结合工作实际，利用爱耳日、助残日等重大节日、下乡进村入户，微信群、电子屏，以“线上+线下”的方式深入开展党和国家民族政策的学习宣传教育活动，共计开展集中宣传活动4次，发放宣传资料1000余份。七是扎实开展精神文明活动。以“我们的节日”作为涵养核心价值观的源头活水，开展“迎新春送温暖”“学雷锋志愿服务”“真情相助 就业帮扶”“绿色过清明 文明树新风”“诵读红色经典 传承红色精神”“关爱听力健康  聆听精彩未来”“践行低碳理念 倡导绿色生活”等系列主题活动10次，参与人数300余人。八是扎实开展干部职工承诺践诺活动。3月份区残联班子成员和干部职工18人围绕实施乡村振兴战略、推动残疾人事业发展、落实惠残助残政策、残疾人法律维权、党员志愿服务等方面广泛开展承诺践诺，班子成员每季度对践诺情况进行监督，共承诺事项57件，目前已完成16件，其他承诺事项正在有序开展。九是履行社会责任，做好疫情防控工作。今年4-5月份，区残联党支部按照中央、省市区疫情防控最新消息，继续做好责任小区圣煜小区和海东市财政局家属院疫情防控工作，积极动员小区居民加强疫苗接种，做好常态化疫情防控工作。
三、存在的问题
一是执法环境有待优化。有的部门和单位对发展残疾人事业认识不到位，存在“说起来重要，做起来次要”的现象。部分残疾人对残疾人保障法了解不多，不能正确运用法律武器来维护自己的合法权益。二是残疾人康复工作还有较大差距。最近几年，由于受服务人员编制不足等多种因素制约，这项工作的社会覆盖面仍然偏小，与全区残疾人的康复需要还有较大差距。康复指导人员对残疾人康复专业知识和技能的掌握还不全面，业务不熟练，服务水平有待于进一步提高。
    四、下半年工作思路
一是开展全区残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新专项调查工作；二是实施残疾人家庭无障碍改造工作；三是认真开展好全国卫生城市创建和青藏高原民族团结进步示范新高地创建活动，抓好社会治安综合治理和平安建设工作，完成“八五”普法工作任务；四是创建残疾人心理服务驿站，完成100人次残疾人心理服务工作和干部职工心理疏导2次；五是开展全区听障人士科技助残“畅听王卡”办理发放工作；六是组织开展第二届残疾人运动会等活动；七是为上线的残疾大学生、残疾人子女大学生、特校、高中、中等职业技术学校就读的残疾学生继续实施学费资助工作，帮助他们顺利完成学业；八是做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接工作。