平安区脱贫攻坚基本情况篇

基本情况

平安区地处青海东北部湟水中游南侧，海东中心腹地，东与乐都相邻，西与湟中、西宁毗连，南接化隆以青沙山为界，北与互助隔河相望。距省会西宁30公里，距甘肃兰州200公里，地理位置、气候环境非常优越，且交通便利，资源丰富，自古商贾云集，市井繁华，为历代兵家必争之地，也是唐蕃古道、丝绸南路上的著名驿站，被誉为河湟谷地胸襟上的灿烂明珠，是青海东部重要的政治、经济、文化、交通、科技、物流中心，是青海最大的天然富硒区、全国第四大富硒区、“中国十大富硒之乡”，有高原“硒都”之美称，是投资者的理想宝地。

平安区位于东径101°49＇-102°10，北纬36°15-36°34＇之间，南北长36公里，东西宽3.69公里，地势南高北低，由西南东北倾斜，海拔最高处为4167米，最低处为2066米，平均海拔2066—2300米，大部分地区为山区，地形复杂，沟壑纵横，湟水河自西向东流经全境，总面积769.15平方公里(115.37万亩)。年均气温7.3℃，年降水量在300—400毫米之间。

平安区现辖5乡3镇111个行政村，7个居委会。共有15个民族，户籍人口12.70万人，常住人口11.39万，其中，农村人口4.92万，城镇人口6.47万。汉族占70.6％，回族占22.6％、藏族占4.7％，土族占1.3％，其它民族占0.7％。目前全区贫困村为44个（重点贫困村27个，一般贫困村17个），建档立卡人口为2188户7339人。

党的十八大以来，全区上下以习近平总书记新时代扶贫开发战略思想为指导，始终坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全力推动落实“四个扎扎实实”重大要求，坚定不移贯彻落实中央和省市决策部署。区委、区政府坚持站在政治和全局的高度，把脱贫攻坚工作作为首要政治任务，最大的中心工作、最大的民生工程和“一号”工程来抓，严格落实党政一把手“双组长”制和“双指挥长”制，努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，全力以赴推动脱贫攻坚工作，确保了责任落实到人、工作落实到底、政策落实到位。

自2015年10月精准扶贫工作开展以来，全区识别出建档立卡贫困户2306户7530人。结合全区贫困人口少、贫困覆盖面小、贫困发生率低、深度贫困地区较少及基础设施建设相对比较完善等实际，区委区政府制定了“两年集中攻坚，三年巩固提高，到2020年与全国同步全面建成小康社会”的“十三五”脱贫攻坚总体方针，创新思维、突破障碍，按照“八个一批”“六个精准”的要求，以 “十大扶贫工程”为统揽，强化顶层设计，坚持目标导向、注重制度建设，打出“1+20+5”脱贫攻坚“组合拳”，切实做到多政策、多途径、多方式综合发力。实施了产业、基础设施建设、易地搬迁、就业、教育、金融等各项扶贫工程，等实现了由原来单纯的“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变，全面补齐了基础设施和公共服务方面的短板和欠账，扶贫产业进一步壮大，兜底保障政策进一步健全，贫困群众生产生活环境得到明显改善，生活水平得到明显提升。全区44个贫困村全部退出，所有建档立卡贫困户脱贫。其中：2016年实现22个贫困村退出，1129户3714人脱贫，全区贫困发生率降至4.86%；2017年实现22个贫困村退出，1156户3704人脱贫，年底贫困人口为14户56人，贫困发生率降为0.072%；2018年底，14户56人脱贫，我区建档立卡人口全部脱贫，“两不愁、三保障”目标全面实现。2018年9月，经国务院正式批准公布，我区实现整体脱贫摘帽。2019年全区农民人均可支配收入11875元，建档立卡人口人均可支配收入达到了9325元。